Intervenuto in tema di governo del territorio osserva in sentenza il Consiglio di tato che, con il termine “opere di urbanizzazione”, si indica, in termini generali, l’insieme delle attrezzature necessarie a rendere una porzione di territorio idonea all’uso insediativo previsto dagli strumenti urbanistici vigenti.

“Urbanizzare” un territorio significa, in effetti, realizzare le opere necessarie affinché esso possa ospitare un insediamento, abitativo o produttivo. Nell’espansione urbana, la costruzione di nuovi edifici è quindi sempre accompagnata dalla realizzazione di attrezzature, capaci di garantire l’uso futuro degli edifici stessi e la vita di relazione degli abitanti.

Si tratta di nozione relativa e storicamente variabile, che nel corso del tempo ha, in effetti, assunto caratteri e significati diversi.