Il Consiglio di Stato nella sentenza qui in esame precisa la natura giuridica del vincolo cimiteriale.

Si tratta di un vincolo che determina una situazione di inedificabilità ex lege e integra una limitazione legale della proprietà avente carattere assoluto, direttamente incidente sul valore del bene e non suscettibile di deroghe di fatto, tale da configurare in maniera obbiettiva, e rispetto alla totalità dei soggetti, il regime di appartenenza di una pluralità indifferenziata di immobili che si trovino in un particolare rapporto di vicinanza o contiguità con il cimitero.