Il sistema di qualificazione degli operatori economici negli appalti di lavori pubblici

Dott. Marco Terrei L’articolo 84[1], del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50[2], di seguito Codice, disciplina il Sistema unico di qualificazione degli esecutori di lavori pubblici. Il sistema, semplice ed efficace, funziona per mezzo di attestazione da parte degli appositi organismi di diritto privato autorizzati dall’ANAC i quali “attestano” che una data impesa ha Leggi tutto …

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Gare pubbliche e tutela giurisdizionale avverso le clausole immediatamente escludenti

Osserva in sentenza il Consiglio di Stato come, alla luce dell’insegnamento dell’Adunanza Plenaria (29 gennaio 2003 n. 1; 7 aprile 2011, n. 4), soltanto il soggetto che abbia partecipato alla gara è legittimato a impugnare l’esito della medesima e come i bandi di gara debbano essere impugnati unitamente agli atti che di essi fanno applicazione, Leggi tutto …

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Project financing e risoluzione per eccessiva onerosità sopravvenuta, un binomio possibile?

Intervenuto in tema di finanza di progetto il Tribunale di Lanciano, nella sentenza in esame, osserva come, a norma dell’art. 183 d.lgs. 50/2016, con tale strumento (appunto finanza di progetto project financing) le amministrazioni aggiudicatrici negoziano un affidamento in concessione di lavori pubblici o di pubblica utilità, ossia stipulano una concessione di lavori che, ai Leggi tutto …

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Gare pubbliche e limiti all’interesse ad agire in giudizio

Intervenuto in materia di gare pubbliche di appalto il Consiglio di Stato, nella sentenza, in esame, ha modo di osservare come l’interesse ad agire in giudizio non consista (contrariamente a quanto ritenuto dagli appellanti), nell’interesse indifferenziato al rispetto della legalità, nemmeno quando si tratta dell’interesse al rispetto dei principi di imparzialità e di parità di Leggi tutto …

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Gare pubbliche e giudizio di anomalia dell’offerta

Adito in materia di gare pubbliche il Consiglio di Stato, nella sentenza in esame, si sofferma in tema di giudizio di anomalia dell’offerta (v. oggi: D.Lgs. 18/04/2016 n. 50, art. 97). Si precisano così i seguenti principi di diritto: – il giudizio sull’anomalia delle offerte presentate in una gara è un giudizio ampiamente discrezionale, espressione Leggi tutto …

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Rilevanza della sentenza di patteggiamento ai fini della partecipazione alle gare pubbliche

Intervenuto in tema di gare pubbliche osserva in sentenza il Consiglio di Stato come la sentenza di patteggiamento sia una pronuncia del Giudice Penale che l’amministrazione può legittimamente valutare in sede di affidamento di contratti. Questa tipologia di sentenza è infatti menzionata in modo espresso dalla citata lett. c) dell’art. 38 d.lgs. n. 163 del Leggi tutto …

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Gare pubbliche, la natura giuridica del campione

Adito in materia di gare pubbliche il Consiglio di Stato osserva in sentenza come la funzione assegnata dall’art. 42, comma 1, lett. l), d.lgs. n. 163 del 2006 alla campionatura non è di integrare, essa stessa, l’offerta tecnica, bensì di comprovare, con la produzione di capi o prodotti dimostrativi detti appunto campioni, la capacità tecnica Leggi tutto …

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Natura giuridica della clausola sociale

Intervenuto in tema di gare pubbliche il Consiglio di Stato in sentenza afferma che la cd. clausola sociale deve essere interpretata conformemente ai principi nazionali e comunitari in materia di libertà di iniziativa imprenditoriale e di concorrenza, risultando altrimenti essa lesiva della concorrenza, scoraggiando la partecipazione alla gara e limitando ultroneamente la platea dei partecipanti, Leggi tutto …

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Controversie riguardanti l’affidamento dei contratti pubblici, la legittimazione al ricorso

Osserva in sentenza l’adito Consiglio di Stato come il bando di gara o di concorso, normalmente impugnabili con l’atto applicativo, conclusivo del procedimento concorsuale, devono essere considerati immediatamente impugnabili allorchè contengano clausole impeditive dell’ammissione dell’interessato alla selezione, con la conseguenza che la partecipazione alla gara e la presentazione della domanda non costituiscono acquiescenza e non Leggi tutto …

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Può il subappalto essere invocato quale elemento di giustificazione dell’offerta sospetta di anomalia?

In sentenza i Giudici di Palazzo Spada, intervenuti in materia di gare pubbliche, sono chiamati a soffermarsi in tema di offerta anomala. Va ricordato, al riguardo che per offerta anomala si intende un’offerta anormalmente bassa rispetto all’entità delle prestazioni richieste dal bando di gara e che, in quanto tale, suscita il sospetto della scarsa serietà Leggi tutto …

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